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残疾人保障法实施30周年

宜宾让“无碍”更“有爱”

宜宾日报记者 张茂洁

1984年,因小儿麻痹症导致右下肢重度残疾的彭章其参加高考。虽然高考成绩超过当年录取线,他却“因残疾体检不合格”,被大学拒之门外。学业路断、找工作屡屡碰壁、自谋就业的道路阻碍重重,彭章其的青年时期,举步维艰。

“现在好了!社会各界经常开展扶残助残活动,尤其是在残疾人就业方面,不但没有任何阻碍和阻力,还出台了很多优惠政策扶持残疾人就业,为残疾人营造了很多轻松的营商环境,让我在自谋就业的道路上步入快速发展的新时期。”现在的彭章其,头衔很多:宜宾市惠川建材有限公司总经理,兴文县食在石海旅游管理有限公司董事长,兴文县益康蔬菜专业合作社理事长,兴文县政协委员、县工商联执委、宜宾市肢残协会主席。

1991年5月,《中华人民共和国残疾人保障法》正式实施。党的十八大以来,习近平总书记对残疾人事业作出了一系列重要论述,回答了“怎样认识残疾人”“怎样发展残疾人事业”“怎样做好残疾人工作”等系列重大问题。各级党委、政府高度重视残疾人事业,不断推出各种优惠政策,为残疾人事业的繁荣发展源源不断注入“动力”。

宜宾也不例外。近年来,我市对38.21万名残疾人的助残扶残取得显著成效——

残疾人受教育程度和范围不断提升。全市已有11所特殊教育学校,实现10县(区)全覆盖。推进216间普通学校特殊教育资源教室建设,保障招收5人以上残疾学生的普通学校办学条件。2021年,全市义务教育适龄残疾儿童总数5804人,目前已安置学生5635人,入学率达到97.09%。按6000元/年落实全市特殊教育生均公用经费,特殊教育学生优先享受“两免一补”,2020年—2021年,我市共资助残疾儿童少年0.57万名。支持普通幼儿园接收残疾儿童,市培智学校开设2个幼儿班,现有23名幼儿在读;市儿童福利院为孤残幼儿开展早期康复教育;市特殊教育学校大力推进高中阶段特殊教育,开设服装工艺、美术绘画、手工艺品制作等职教专业;已连续两届获得残疾学生语言类和舞蹈类一等奖,每年高考参考和被录取人数稳步提升。同时,为保障师资力量,我市特殊教育教师绩效工资水平高出我市普通中小学教师平均绩效工资水平的15%。

残疾人社会保障和扶贫救助得到加强。“十三五”以来,全市各级就业服务经办机构共为残疾人办理就业登记25247人次,失业登记290人次,登记失业残疾人员再就业人数275人;新增认定残疾人为就业困难对象379人,实现就业的残疾就业困难人员371人。2019年以来,全市累计组织残疾人参加补贴性职业技能培训1316人次,支出培训资金57万元。将残疾人求职补贴政策拓展延伸到中等职业学校(含技工学院)残疾人毕业生,每个人补贴标准从1200元提高到1500元。扎实做好残疾人养老待遇与低保、五保制度的衔接工作,目前我市各区县政府为1.78万名重度残疾人代缴了养老保险费。

残疾预防筛查工作有效落实,出生缺陷综合防治能力逐步提升。2020年,全市有35929名新生儿接收听力筛查,筛查率92.03%,共计确诊听力障碍儿童35名;产前筛查孕产妇39797人,筛查率为61.8%;对38695名新生儿进行传统四病筛查,筛查率99.12%;对22438名新生儿进行串联质谱48种遗传代谢病筛查,筛查率57.48%,共计确诊遗传代谢病患儿253人,已协助128名患儿向中国出生缺陷干预救助基金会申请救助,通过复审127名,共计获得47.1万元补助。新生儿神经管畸形发生数从2016年的9例下降到2020年的3例。全市免费孕前优生健康检查项目完成率达109.35%。

残疾人康复服务水平不断提升。目前,全市共有康复专业人员473人,康复机构1家,设置有康复医学科医疗机构共有26家。完善省级质控—市级质控—区县质控的三级质控管理体系,以医联体建设为纽带,通过实施双向转诊、优化资源下沉、明确不同层级康复医疗机构的功能定位来进一步完善三级康复医疗服务体系。

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一组组数据、一个个事实,折射出宜宾各级党委政府始终把残疾人事业当作“分内之责”,全面维护残疾人合法权益。而残疾人奋发图强、自强不息的人格力量也在影响着身边的人。

从曾担心“自己什么也做不了”,到现在积极投身社会公益事业,彭章其用自己的实际行动博得了社会的广泛尊重。在汶川地震、长宁地震等自然灾害发生时,在精准扶贫、捐资助学、扶残助残等社会活动中,彭章其个人先后累计捐款、捐物近10万元。同时,他还利用自己所在企业的优势,扶持发展残疾人蔬菜专业种植户,带动一批残疾人发展农村产业,让80余名残疾人得以脱贫。

“我相信,在市委市政府的正确领导下,会有越来越多的残疾人投身到宜宾经济建设之中,我们的社会一定会更有活力,更加温暖,更富生机。”彭章其对残疾人的发展之路,信心百倍。

(编辑:谢畅   责任编辑:刘级心)